杭州滨江检察

　　近日，在杭州市人民检察院组织的2021年度十大法律监督案例评选中，我院办理的行政检察案件潜某某与杭州市某区某街道办事处行政赔偿争议申请监督案入选。

　　据悉，本次活动从全市检察机关2021年度办理的案件中共评选出十件办理质量高、社会效果好、指导意义强的法律监督案件。其中，共评选中刑事检察案例5件，民事检察案例2件，行政检察案例1件，公益诉讼案例2件。

　　检察监督+一体化办案+司法为民

　　促成五年行政争议实质性化解

　　——杭州市院、滨江区院

　　办理的潜某与某街道办事处

　　行政赔偿争议申请监督案

　　关键词

　　行政争议实质性化解

　　司法为民 一体化办案

　　要 旨

　　破除行政检察监督难问题，需践行新时代检察理念，重构办案方式，坚持司法为民宗旨，促进行政纠纷实质性解决。对于因违法行政造成残疾人等弱势群体生活困难的案件，在化解矛盾的同时，还应积极保障残疾人群体合法权益，实现三个效果相统一。

　　基本案情

　　潜某租赁位于某街道的房屋后，在原房屋基础上又另行建造，用于经营旅馆。2017年7月9日，该房屋被街道办事处拆除。潜某不服，诉至法院。经起诉上诉再审等法律程序后，潜某仍不服，向检察机关申请监督。

　　履职过程

　　本案被确定为省院挂牌督办案件，杭州市人民检察院受理该案后，根据“属地原则”将本案交滨江区人民检察院办理。省、市、区三级联动开展行政争议实质性化解工作。

　　承办人经调查发现，本案虽不符合监督条件，但申请人潜某的诉求存在一定的合理性。旅馆被拆除后造成潜某生活、居住、收入均存在困难等因素。经研判，检察机关决定将为申请人解决实际生活困难为工作主线。

　　承办人多次联系双方当事人，开展释法说理，申请人潜某情绪逐渐趋于平静。某街道办也愿意接受调处。经双方同意，承办人组织召开调处工作圆桌会。经过各方共同努力、协调，潜某放弃原审诉求，某街道办帮助其寻找合适工作。最终，潜某顺利入职，其收入来源和社保缴纳的问题均得到解决，生活重新步入正轨。

　　典型意义

　　在本案的办理过程中，办案部门以双赢多赢共赢的理念为指导，跳出就案办案的机械思维方式，以民之急民之所需为工作主线。聚焦涉案残疾人合法权益保障问题，从申诉人的现实诉求出发，为其寻找合适工作，帮助申诉人重新步入生活轨道，促使行政争议得到实质性化解。